华尔街日报:中国对网络视频市场监管立场松动

　　02月06日据华尔街日报消息称,中国政府表示，现已开办互联网视听节目服务的网站将不受开办单位必须为国有控股的新规定影响，从而给生存受到威胁的私营创业公司带来一线生机。

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　　中国拟加大网络视频审查力度

　　中国国家广电总局(State Administration of Radio, Film and Television)与信息产业部(Ministry of Information Industry)于日前联合发布通知，对去年12月颁布的《互联网视听节目服务管理规定》作出解释。新规定要求所有开办互联网视听节目服务的网站必须为国有独资或国有控股。此规定已于1月底生效。

　　根据这份周日公布的声明，新的私营公司仍将被挡在网络视听节目市场之外，谷歌(Google Inc.)旗下的YouTube等尚未进入中国市场的外国公司也包括在内。但声明也反映出，监管部门其实也并不想对这个快速增长的市场施加太多的约束。在此之前，已屡屡出现先颁布波及科技行业的清理规定，再出台较为温和的执行办法的先例。

　　这份声明称，在规定发布之前依法开办、无违法行为的公司可以重新登记并继续从业。声明还警告称，有传播淫秽色情、宣扬暴力等严重违法违规行为的，要依法严厉处理，轻微违规的则要限期整改。

　　所谓互联网视听节目服务，是让网络用户上载视听文件，或是在网站上直接点击收看其他人发布的文件。这项服务在全世界日趋流行，在中国又尤其如此。目前中国的网络用户数量仅次于美国位居全球第二。而在中国2.1亿多的网络用户中，用宽带上网的人数不断增加，而宽带上网让即时播放变得更简单。据中国互联网信息中心(China Internet Network Information Center)的公布，截至2007年6月，中国有61%的互联网用户曾观看过网络视频。

　　就像美国的YouTube一样，中国的视频网站上也会发布各种各样的内容，从反映街头生活的手机短片，到完整的电视节目，又或是电影短片，可谓应有尽有。也有一些用户在未经授权的情况下向网站上传带有中文字幕的美国电视剧。

　　但在中国，即时视频却让严密审查电视节目内容的监管部门头疼不已。虽然中国的网站普遍会自己进行内容审查，并将政治敏感的内容删除，但一些政府不喜欢的内容仍时不时会以视频的方式出现在网络上。

　　优酷网(Youku.com)、土豆网(Tudou.com)等在中国领先的视频共享网站均为私营性质，并通过风险投资筹集到了数亿美元的资金。这两家网站的创办人此前均预计，中国政府将加强对网络视频的监管。实际上，此前中国政府已经要求所有互联网公司都要取得发布互联网内容的许可证。优酷网首席执行长古永锵(Victor Koo)表示，情况变得越来越明显，政府正朝着要求进行互联网视频业务登记的方向迈进。

　　新规定阻止了新的私营企业加入到这个快速整合的市场中来，从而限制了市场竞争，实际上是给土豆网和优酷网等现有成员帮了忙。