杭州高新区产业创新链 加快天堂硅谷建设

　　“天堂硅谷”源于1991年原国家科委主任宋键院士为杭州高新区的题词，其主要内涵就是要把杭州建设成为高新技术成果的商品化、产业化和国际化基地。

　　形成产业创新链的实践

　　作为“天堂硅谷”建设的主战场和浙江省唯一的国家级高新区，杭州高新区经过十多年的发展，已经初步形成了以现代通信设备制造与软件、集成电路设计与数字电视、动漫与网络游戏等为代表的“两强、两优、两新”高新技术产业群。同时，在技术创新、特色产业基地和孵化器建设、高科技人才培育与引进方面也取得了长足的发展。

　　首先，以现代通讯设备制造为主导的电子信息产业，已成为杭州高新区最大的支柱产业。目前已聚集和培育了UT斯达康、华为3COM等一大批现代通信制造业企业，2004年通讯设备制造业收入达419亿元，占全区高新技术技工贸总收入的60%。快速发展的移动通信系统、接入网设备、交换设备、无线社区电话等现代通信产品构成了较完整的现代通信产业链。现代通信设备制造开发生产能力、技术水平、市场竞争力和占有率均列全国前茅。其中IP-DSLAM宽带接入设备占据全球第一市场份额。

　　其次，软件和集成电路设计等特色产业发展迅猛，已成为高新区新的经济增长点。软件和IC产业快速发展，至2004年末全区拥有以网新、信雅达、恒生等为代表的软件企业800余家，软件业完成销售收入105亿元，比上年增长44%。12家企业跻身2004年中国软件百强，53家企业成为“部级系统集成资质单位”，4家企业跻身中国电子政务IT百强企业，7个项目列入“国家振兴软件产业行动纲要”项目，15家企业入选国家布局内重点软件企业，9家企业荣获“浙江省软件十强企业”，12家企业在境内外上市，初步形成了高科技股市中的“杭州板块”。

　　以士兰微电子、中天微等为代表的集成电路设计产业实现技工贸收入13亿元，组建了集成电路设计产业化基地公司，成功引进中国科学院微电子所杭州分所、中国科学院EDA中心杭州分中心和国家集成电路师资国际培训中心；以中南卡通、盛大网络、神州视景等为代表的动漫和网络游戏产业迅速发展，杭州高新区动画产业园被国家广电总局授予“国家动画产业基地”；在网络平台领域，也涌现出了阿里巴巴、中化网络等一大批国内外著名的优势企业。

　　杭州高新区之所以得到了快速发展，其核心是抓住了提高技术创新能力这一根本保证。主要表现在以下几个方面：

　　1、科技投入强度不断加大。仅2004年，全区年累计投入科研经费18.1亿元，比上年增长60%；完成技术改造投资13.11亿元，比上年增长33.8%。全区有9个项目列入国家发改委2004年信息产业专项，占全省的69.2%；39家企业获科技部中小企业创新基金资助，资助金额达1805万元，占全省的27.1%；新列入国家863课题项目6个，批准国家级重点新产品13项，国家发改委信息化产业专项9个，国家级火炬计划19项；累计专利授权235项。新批准省、市级高新技术产业研发中心20家，新认定省、市级企业技术中心10家。全年共有89项专利、42项软件著作权获得了专项资助，对省、市专利示范(试点)企业、授权专利和软件资助总额达72.45万元。

　　2、科技孵化器建设稳步推进。按照“增加面积，完善功能、培育特色、争创一流”的总体要求，稳步推进各类孵化器建设。区内已建有孵化器9个，现有孵化总面积达20万平方米，在孵企业539家，“毕业”企业31家，其中高新区科技创业服务中心在孵面积2.38万平方米，在孵企业239家?煛氨弦怠逼笠?19家。浙大科技园中心区块孵化楼建筑面积7万余平方米已交付使用；西斗门创业孵化园建设总投资达2.5亿元，建筑面积6.8万平方米，一期工程已基本建成；节能环保、中科院杭州科技园等新建项目建设正稳步推进。

　　3、人才引进步伐加快。高新区出台了《关于大力实施人才强区战略的决定》，创新人才工作机制，加快人才资源整体性开发，加强“相约在高新”人才市场建设，拓展了专业资格认证培训。2004年全年共引进各类人才15287名，其中博士36名，硕士629名，本科5982名。全区现有大专以上从业人员3.1万人，从事科研人员达到1万余人。

　　4、各类科技中介服务机构快速发展。高新区与上海联合产权交易所合作建立杭州分所，举办各类产权交易和企业投资理财知识讲座，推进技术产权交易市场建设。风险投融资体系建设加快，已有各类风险投资机构27家。设立中小企业信用担保代偿损失准备金，区财政每年安排不少于100万元专项资金用于高新技术企业(含科技型中小企业)担保的风险补偿，区投资担保公司注册资金由1500万元增加到5000万元，已连续三年被杭州市评为一等奖。

　　杭州高新区已经发展成为杭州乃至浙江省最具创新活力的经济区域，一个高科技、多功能、园林化的科技新城已初具规模，“江北孵化，江南产业化”的产业创新链开始形成，事实表明，这种“高新技术产业工业园＋科技创新创业园”的发展模式是一条符合杭州区域高新技术产业发展特色的可行之路。

　　加快建设“天堂硅谷”的思考

　　杭州高新区的发展实践证明，只有坚持创新，牢记创造局部优化的环境，发展高新技术产业的使命，才能取得更快更好的发展，才能更好地激发区域经济活力，提高区域竞争力。杭州要打造“天堂硅谷”，也必须围绕以提高城市的自主创新能力为核心，加快建立和完善有利于自主创新的体制、机制、环境、文化和服务体系。

　　抓住机遇，建立和完善技术自主创新的机制。强化企业技术创新的主体作用，推动资金、技术、人才、信息等要素循环和资源科学合理配置，进一步完善产、学、研、资、介合作机制。积极引导企业加强技术改造，建立企业技术中心和研发中心，鼓励有条件的企业到海外建立技术研发分支机构，延伸技术触角，增强创新能力。加大科技投入，组织实施好各类科技计划，支持企业技术创新，高度重视区域创新体系和技术平台建设。继续支持企业开展专利申请和“创名牌”活动，积极营造公平有序的市场竞争环境。

　　优化服务，为高新技术产业的发展创造良好环境。高新技术产业的发展需要环境，环境重于政策。良好的服务环境，也是实现杭州市高新技术产业跨越发展的重要保障。必须进一步强化“以企业需求为第一标准”的服务观念，拓展服务领域，创新服务方式。特别要根据国家宏观调控的总要求，组织有关部门认真分析土地、金融、出口退税等宏观政策变化和电力等资源要素供需矛盾对产业发展的影响，研究对策措施，努力营造服务经济、服务企业的良好氛围。

　　突出重点，加快区域创新创业体系建设。创新创业体系应包括科技企业孵化器建设、研发中心和企业技术中心、技术服务与咨询、人才开发和培训、知识产权保护等；要加大对知识产权保护力度，认真落实国家、浙江省有关技术秘密保护、计算机著作权保护、技术转让、技术入股、无形资产评估等方面的法规，加大保护知识产权的执法力度，严厉惩处剽窃、盗用等侵犯知识产权的行为，切实保护技术创新者和风险投资者的利益。同时，努力提高企业的技术吸纳能力，积极推动企业通过二次开发快速掌握具有自主知识产权的专利技术。

　　在大力推进科技企业孵化器方面，要完善并落实对科技企业孵化器建设、孵化器公共服务和技术平台建设等方面的优惠政策，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，建立完善的创新创业孵化体系。

　　完善政策，大力发展科技风险投资业。高新技术产业发展的高风险、高投入、高收益特点决定了在发展高新技术产业的过程中，鼓励和发展科技风险投资业对园区的建设和发展具有十分重要的作用。要以推进技术产权交易市场建设为重点，逐步建立多层次的资本市场；加强融资担保体系建设，深化投融资体制改革；大力发展各类中介服务，特别是发展与投融资体系相关的信息、资讯、管理、策划、法律、金融、证券、代理等各类中介机构，大幅度提升各项服务的专业化、市场化和国际化水平；进一步推进诚信体系建设，引导行业自律，鼓励和支持民间资本投资高新技术产业化领域。

　　提高认识，牢固树立人才是第一资源的思想。要大力实施“人才强市”发展战略，营造“尊重知识，尊重人才，尊重劳动，尊重创造”的良好氛围。要为企业开展有针对性的服务，积极探索并不断完善人才柔性流动和全方位代理等新型机制。继续实施人才资源整体性开发战略，加强对高层次、高素质人才的继续培训，特别是加强软件和集成电路等紧缺专业人才的培训。积极推进企业博士后工作站建设，重点做好学术带头人、技术带头人和专业技术骨干的选拔和培养工作。进一步加强国家留学人员创业示范基地对外宣传，完善配套政策，做好留学人员归国创业的服务工作。

　　扩大视野，努力提高高新技术产业的国际化水平。在经济、科技全球化的条件下?煛疤焯霉韫取苯ㄉ璞匦胧髁⑶苛业墓?际化意识，具有全球化的发展视野。随着土地等要素制约的进一步加剧，在“引进来”过程中，要更加注重提高招商引资的质量。同时一方面要鼓励企业与跨国公司或国外高水平研究开发机构建立技术合作联盟，增强高新技术企业的创新研发能力和核心竞争力；另一方面，要鼓励高新技术企业“走出去”，充分利用国际资本、人才、技术和市场资源，参与国际竞争。