广东中山：180亿元31民生项目全球招商

　　总投资近180亿元，关系到全市人民现实利益的交通运输、公共安全、社会保障、卫生健康、全民安居、环保生态、教育文化、城乡防灾、旧城改造等领域31个民生工程项目，已经由市政府全面推出，在今年“3.28”招商经贸洽谈会上面向全球寻找投资人。据悉，这是中山市首度大规模将民生项目向全球寻找合作伙伴和引进资金。       

    市十二次党代会和十三届人大一次会议上，新一届市委市政府班子提出中心工作是建设“十大民生工程”，市政府确定2007年为“工作落实年”，作为每年经贸工作的重头戏，“3.28”招商全面围绕十大民生工程展开。据悉，市政府确定的十大民生工程包括交通运输、公共安全、社会保障、卫生健康、生活居住、环保生态、职业教育、文化工程、城乡防灾、旧城改造十个方面，十大民生工程预计总投资逾210亿元。“3.28”招商会上拟向全球招商的31个项目是从中精选的、具有良好社会效益和社会合作前景的一批项目，总投资近180亿元。             

    中山市副市长冯煜荣表示，今年“3.28”招商最显著特点是：首次从重大民生工程中确定招商项目，采取BOT、BT、贷款融资、合资合作、特许经营、产权转让6种方式向民资和外资开放。             

    项目解读      
       
    招商围绕“十大民生工程”             

    市发改局有关负责人围绕十大民生工程，详细解读了今年“3.28”招商重点推介的民生项目：             

    交通工程向来是城市建设的中心环节，市政府十大民生工程的首位是网络化交通基础设施工程。其中包括投资60亿元全面建设“四高速五横六纵九加密”干线公路网；在中心城区建设总面积4万平方米以上的若干个大型停车场等。             

    根据人大代表的提议，今年的政府工作报告中第一次把治安问题放在突出位置，十项民生工程之二的平安中山建设工程包括深入开展平安和谐社区创建活动，建成覆盖城乡的治安视频监控系统；严厉打击各种违法犯罪；切实维护公共安全等。             

    十项民生工程的第三、第四项着力解决市民看病难以及养老问题，其中社会保障全覆盖工程提出的目标是2007年实现社会保险参保总人次达380万以上，参加养老保险的农民占应参保人数的60％以上。着力提高农村公共卫生水平；确保年底前城乡居民住院基本医疗保险参保总人数达35万以上。           
  
    十项民生工程之五和之六的全民宜居工程和绿色中山建设工程紧扣中山“两个适宜”的城市定位，不仅仅解决市民住房难问题，将用三年时间完成中心城区预制构件公房改造工作，完成农村低保危房改造；还在居民生活方面将实现公交优先和“一盘棋”发展，提高公共交通水平；2007年实现村村通自来水。投资13亿元全面加快镇区污水处理厂建设，确保2008年全市污水处理率达70％以上；加快北部、南部组团垃圾综合处理基地建设；加强环境综合整治，促使主要生态及环境指标处于较好水平。             

    中山在2007年提出建设文化名城的目标，在文化教育方面也将重点投入，其中职业技术教育超常规发展工程将确保中高职教育在校学生达4万人以上，建设市级实训基地。城市文化建设工程将加快建设市博览中心，启动档案馆、数字电视等文化工程，努力塑造昂扬向上的城市氛围。           
  
    十项民生工程最后两项分别是城乡水利防灾减灾工程和旧城改造工程。将投入20亿元，按照“50年一遇”的标准，在2008年底前完成中顺大围达标加固、西河水闸重建等水利工程。规划建设长堤路、富华道等商业圈，完成东门、南门、泰安市场的改造。             

    招商进展             

    签约三大项目投资超亿美元        
     
    今年的“3.28”招商，除了市政府重点推介的十大民生工程之外，各镇区都已提前展开经贸洽谈，目前，各镇区上报预计可签约项目合计221宗，其中外资165宗、内资56宗；引进资金合计25.09亿美元，完成预期目标的125.43%。预计可签约项目中，有三宗投资额超亿美元。             

    中山市发改局有关负责人告诉记者，今年的“3.28”招商项目总体上讲，规模大、质量高、效益好，可签约项目外资来源多元化，符合我市产业调整结构需要的装备制造业项目和服务业项目明显增多。据统计，此次“3.28”签约项目投资总额超亿美元以上项目3宗。包括由中山冠中投资有限公司和香港山力有限公司、中海石油天然气及发电有限公司合作经营的中山嘉明电力有限公司增资3.25亿美元；由(香港)昌盛集团有限公司投资的中山广场开发有限公司的房地产开发项目增资1亿美元；由(香港)粤海控股集团有限公司投资的中山火力发电有限公司热电联产项目增资2.5亿美元；投资总额超3000万美元以上项目共7宗，涉及电力能源、电子、纺织、食品、房地产等多行业。        
     
    招商重点             

    60亿元建设干线公路网           
  
    春节长假后的第一个工作日，市政府在小榄镇召开新沙水公路建设工作会议。市委副书记、市长李启红强调，今年要建设大交通、谋划新发展，迅速掀起重点交通工程建设热潮。十大民生工程中，网络化交通基础设施工程放在了第一项，而投资60亿元建设“四高速五横六纵九加密”干线公路网是此项民生工程的主要内容。另外将在中心城区建设总面积4万平方米以上的若干个大型停车场。             

    今年3.28重大项目推介会将对福源路、岐江公路改建、新沙水公路(南头至古镇)、小榄快线、东部快线、中新公路大南段等6个项目向全社会招商，其中，福源路建设工程将在大会现场进行推介。             

    福源路总投资3.8亿元，将通过BT方式进行融资。项目全长6.337公里，路线经三角、阜沙、港口，双向六车道，建设标准为一级公路。路线呈南北走向，经三角、阜沙及港口镇。项目实施将畅通我市北部镇区与中心城区的交通通道，促进沿线镇区经济发展。目前已通过规划选址和用地预审，并完成核准手续。             

    岐江公路改建工程总投资9.3亿元，投资方式为贷款融资。工程约18.771公里，路线经古镇、横栏、西区，双向六车道，建设标准为一级公路。项目定位为中山市西北出口快速干道，是中山市西北组团对外联系重要通道，项目建设对加快沿线镇区经济发展，推动经济交流创造条件。项目获省批准纳入“路桥一盘棋”，并已完成初步设计。             

    新沙水公路(南头至古镇)总投资12亿元，将通过BT、贷款融资方式进行融资。项目全长18.6公里，路线经小榄、古镇，双向六车道。项目建成后将进一步完善西北组团交通网络，发挥沿线镇区的辐射带动作用。             

    小榄快线总投资20.5亿元，将通过BT、贷款融资方式进行融资。项目全长29.3公里，路线经小榄、东升、西区和沙溪，双向六车道，建设标准为一级公路。项目建设将增强中心组团和西北组团的联系，加强中山与佛山的交通对接。             

    东部快线总投资13.3亿元，投资方式为贷款融资。工程全长18.6公里，起点于中心城区南外环路，路线经火炬开发区、南朗镇，路宽70米，双向六车道。该项目建成后将进一步加强东部组团一区三镇的联系，对推进东部沿海地区开发具有重要作用。目前已完成项目可行性研究报告编写工作。  
           
    中新公路大南段总投资2.3亿元，将通过BT、贷款融资方式进行融资。项目全长7.5公里，路线经大涌、板芙、南区，建设标准为一级公路。项目建设能有效改善大涌镇东西向交通组织，是我市连接江门、新会的重要通道。目前正开展项目可行性研究报告编制工作